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欧盟又要对中国通信企业“动手”了。
这一次,矛头直指华为和中兴。据多家外媒报道,欧盟委员会近日要求各成员国逐步将这两家中国公司的设备从电信网络中剔除,甚至考虑通过具有法律约束力的强制规定来推动此事。消息一出,立刻引发广泛关注。
11月11日,中国外交部发言人林剑在例行记者会上对此作出回应。他的表态很直接:中国企业长期在欧洲依法合规经营,为当地民众提供了优质的产品和服务,也为经济社会发展和就业作出了实实在在的贡献。在没有法律依据和事实证据的情况下,仅凭行政手段强行限制甚至禁止企业参与市场,这不仅违反市场原则,也违背公平竞争规则。
更关键的是,林剑指出,过去几年已有国家尝试移除中国电信企业的设备,结果不仅拖慢了自身5G建设进度,还带来了巨额经济损失。把经贸问题泛安全化、政治化,最终只会“损人不利己”。
这话听起来有点官方,但背后其实藏着很多现实逻辑。今天我们就用大白话,聊聊这件事到底怎么回事,为什么欧盟现在要这么做,以及对普通老百姓会有什么影响。
先说背景。华为和中兴不是突然冒出来的“新面孔”。
它们早在2000年代初就进入了欧洲市场,跟德国电信、沃达丰、西班牙电信等主流运营商合作多年。
尤其在4G时代后期到5G初期,华为凭借技术成熟、价格合理、交付能力强,在欧洲拿下了大量订单。
不少国家的乡村地区、偏远小镇,正是因为用了华为设备,才得以快速接入高速网络。
换句话说,华为不是“闯入者”,而是已经深度嵌入欧洲通信基础设施的“老朋友”。
它的设备遍布基站、核心网、传输线路,甚至部分国家的关键网络节点。
如果现在硬要“一刀切”地换掉,不是换个路由器那么简单,而是一场牵一发而动全身的系统性工程。
那为什么欧盟现在又想“翻脸”?
表面上看,理由是“安全风险”。欧盟委员会声称,华为和中兴可能被中国政府控制,存在所谓“后门”或“间谍风险”。但问题在于:这么多年过去了,没有任何一个国家拿出确凿证据证明这一点。
连美国自己搞了多年调查,也没能坐实所谓“间谍行为”。反倒是斯诺登事件曝光后,大家才知道,真正大规模监听盟友领导人的,恰恰是美国自己。
所以,所谓“安全风险”,更多是一种借口。真正的推动力,来自两个方面:
一是美国持续施压,二是欧盟内部一部分政治力量希望借此展现“战略自主”或“对华强硬”。
美国从特朗普z府时期就开始打压华为,不仅禁止本国企业使用其设备,还四处游说盟友跟进。
拜登z府上台后,虽然语气缓和了些,但政策基本没变。
最近几年,美国不断向欧洲传递信号:谁用华为,谁就可能被排除在美欧技术联盟之外,甚至影响情报共享和军事合作。这种压力对一些东欧国家尤其有效。
而欧盟层面,近年来也在推动所谓“技术主权”概念,试图减少对外部供应商的依赖。负责这项事务的欧盟副主席汉娜·维尔库宁,就希望把2020年那份不具约束力的“高风险供应商建议”,升级成强制性法规。一旦成功,成员国若不执行,可能面临法律诉讼和经济处罚。
但这里有个大问题:欧盟不是铁板一块。
电信基础设施的决策权,理论上属于各成员国z府,而不是布鲁塞尔。
过去几年,尽管欧盟反复呼吁“警惕中国设备”,但实际执行情况参差不齐。据欧洲议会文件显示,至少有14个成员国并不愿意放弃华为和中兴,因为它们性价比高、服务好、兼容性强。
德国就是典型例子。
作为欧洲最大经济体,德国直到2024年才与三大运营商达成协议,计划分阶段在2029年前彻底移除中国设备。
为什么拖这么久?
因为现实很骨感:德国近六成的电信设备来自中国,替换成本极高。
有报道称,光是德国一家,就需要投入约165亿元人民币(约合20亿欧元)来完成替换。
这笔钱从哪来?
最后很可能转嫁给消费者,导致资费上涨、网络建设放缓。
而且,替换过程本身极其复杂。5G网络不是乐高积木,随便拆了重装就行。
不同厂商的设备在协议、接口、软件系统上存在差异,强行切换可能导致网络中断、信号不稳定,甚至影响紧急通信服务。
运营商们心里清楚:
折腾一圈,用户体验反而变差,自己还要多花冤枉钱。
更讽刺的是,即便欧盟想换,西方供应商也未必接得住这个“大单”。
目前全球能提供完整5G解决方案的厂商,主要就是华为、中兴、爱立信、诺基亚和三星。
后三家产能有限,短期内难以填补华为留下的空缺。彭博社就曾披露,沃达丰最近还在续签华为的天线合同,就是为了维持现有网络稳定。
所以,这场“去中国化”行动,本质上是一场z治驱动大于技术理性的操作。
它迎合了某些政客的“安全叙事”,却忽视了市场的基本规律和普通用户的实际利益。
中方的回应之所以强调“损人不利己”,正是基于这些现实考量。
中国不是在喊口号,而是在陈述事实:
过去几年,那些听从美国建议、早早移除华为设备的国家,比如英国,5G部署进度明显落后于邻国;
消费者资费没降反升;
运营商利润被压缩,投资意愿下降。
最终,整个数字经济发展节奏被打乱。
反过来,继续与中国企业合作的国家,比如匈牙利、希腊、葡萄牙等,则稳步推进5G建设,网络覆盖率和下载速度在全球排名靠前。
这不是偶然,而是市场选择的结果。
当然,有人会说:“安全无小事,宁可多花点钱,也不能冒风险。”
这话听起来有道理,但经不起推敲。真正的网络安全,靠的是技术标准、审计机制、透明合作,而不是简单地按国籍划线。
欧盟自己也有严格的安全审查流程,完全可以对所有供应商一视同仁地进行检测。如果只针对特定国家的企业设限,那就不是讲安全,而是搞歧视。
事实上,华为多年来一直主动接受欧洲各国的安全评估。
在德国、英国、意大利等地,它都设立了本地安全验证中心,允许政府专家检查源代码和设备架构。
但这些努力,在z治风向面前,常常被选择性忽略。
回到这次事件本身,欧盟委员会的动作,更像是在为即将到来的中欧高层对话“加码”。
就在不久前,中方高层刚刚结束对欧洲的访问,双方本有望在经贸、绿色转型、数字合作等领域达成新共识。
但布鲁塞尔此时抛出“剔除华为”议题,难免让人怀疑其真实意图。
不过,事情未必会按欧盟设想的方向发展。一方面,成员国不会轻易交出电信主权;另一方面,运营商和消费者也不会默默承受成本转嫁。
更重要的是,全球产业链早已深度融合,强行“脱钩”只会导致效率下降、创新放缓、成本上升,这些代价,最终都要由普通人买单。
说到底,技术应该是连接世界的桥梁,而不是分裂世界的工具。5G也好,6G也罢,最终目标都是让信息流动更快、更便宜、更可靠。在这个过程中,谁的产品好、服务优、价格合理,市场自然会做出选择。人为设置障碍,短期或许能讨好某些政治势力,但长期来看,损害的是整个欧洲的竞争力和民众福祉。
中方呼吁欧盟提供“公平、透明、非歧视”的营商环境,这不仅是为中国企业争取权益,也是在维护全球化的基本规则。
毕竟,今天可以因为“国籍”排斥华为,明天就可能因为“立场”排斥其他外国公司。一旦开了这个口子,市场经济的根基就会动摇。
我们不妨换个角度想:如果你是一家欧洲小城的居民,原本用着稳定又便宜的5G网络,突然被告知要断网几个月,只为换掉“不可信”的设备,你会支持吗?如果你是一家电信公司的股东,看到利润因强制替换而下滑,股价连续下跌,你会满意吗?
答案不言自明。
所以,这件事的本质,不是“中国vs西方”,而是“z治干预vs市场理性”。
欧盟如果真想实现“技术主权”,最好的办法不是排斥高效供应商,而是提升自身创新能力,制定统一安全标准,推动多元供应体系。
而不是一边喊着“战略自主”,一边跟着别人指挥棒跳舞。
最后再说一句大实话:在全球经济复苏乏力、通胀压力高企的当下,欧洲最需要的不是制造对立,而是务实合作。
把精力花在如何降低成本、加快部署、服务民众上,远比搞一场没有证据的“安全围猎”更有价值。
希望布鲁塞尔的决策者们,能听得进这些来自现实的声音。毕竟,网络不会说谎,账单也不会骗人。
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